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プライバシーはウェブの不可欠な要素です。この文書では、世界中に適用可能な プライバシーおよび関連概念の定義と、信頼できるプラットフォームとしてのウェブの開発を導くべき一連のプライバシー 原則を提供します。ウェブを利用する人々は、技術と政策のより強固な関係から恩恵を受けることができ、この 文書はその両方と連携できるように記述されています。
この節では、公開時点におけるこの 文書のステータスについて説明します。現在のW3C の出版物の一覧およびこの技術報告書の最新改訂版は、 W3C標準および草案 索引( https://www.w3.org/TR/)で確認できます。
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この文書には、 2023年11月3日付W3Cプロセス文書が適用されます。
この文書では、倫理的なウェブの原則にあるプライバシー 原則、 「セキュリティとプライバシーは不可欠である。」について詳しく説明します。この文書はプライバシーに焦点を当てていますが、これは プライバシーが常に他の倫理的なウェブの原則よりも重要であることを示すものではなく、 異なる倫理的なウェブの原則が競合した場合に、それらのバランスをどのように取るべきかについて、この文書では 扱いません。
ウェブ上のプライバシーは、主として2つの力によって規律されます。すなわち、ウェブ プラットフォームが公開する(または公開しない)アーキテクチャ上の機能と、ウェブが利用されるさまざまな法域における法律です ([New-Chicago-School], [Standard-Bodies-Regulators])。これらの 規制メカニズムは別個のものです。ある国の法律が ウェブ全体のアーキテクチャを変更することはなく(また、そうすべきでもなく)、同様にウェブ仕様が 特定の法律を無効にすることもできません(ただし、法律を制定し執行する容易さに影響を与えることはあります)。ウェブは 特定の法的プライバシー制度を単に実装したものではありません。プライバシーに関する法的要件をしばしば上回る、 共有された価値観に基づく独自の機能と保証を備えています。
しかし、ウェブ上のプライバシーという全体的な目標は、技術と法律が相互に補完するときに最もよく達成されます。 この文書は、ウェブ上のプライバシーを技術的に 規律する取り組みを支援するため、共通概念を確立することを目的としています。また、法的な 規制制度との整合、および規制制度間の整合を図る際にも役立つ可能性があります。
この文書の目標は、考え得るすべてのプライバシー問題を扱うことではなく、 ウェブコミュニティがプライバシーについて十分な情報に基づく判断を行い、 プライバシーをウェブのアーキテクチャに織り込むことを支援するのに十分な背景情報を提供することです。
絶対的なアーキテクチャ原則はほとんどなく、プライバシーも例外ではありません。プライバシーは、アクセシビリティや国際化を含む 倫理的なアーキテクチャの他の望ましい特性と緊張関係になることがあり、 そのような場合、ウェブコミュニティは適切なバランスを取るために協力する必要があります。
この文書の主な対象読者は次のとおりです。
その他の対象読者には次が含まれます。
この文書は、新しいウェブ標準や機能のライフ サイクル、またはウェブ製品の開発において、対象読者が可能な限り早い段階でプライバシー上の懸念に対処できるよう支援することを意図しています。 最初からプライバシーを念頭に置くことで、 予見されなかったものの予測可能だった問題に後から対処するために特別なケースを追加する必要や、 結果的に利用者に受け入れられないシステムを構築してしまうことを回避しやすくなります。
この文書は新しい標準のプライバシーレビューを導くため、ウェブ 仕様の作成者は、機能が 円滑にレビューを通過できるよう、設計の早い段階でこの文書を参照すべきです。
この節は、すべてのプライバシー原則の一覧であり、 文書の残りの部分にある詳しい説明へのリンクを示します。
どの対象読者を含めますか?
これは技術的な指針を含む文書です。しかし、それらの指針を文脈の中に位置づけるため、 まずいくつかの用語を定義し、プライバシーによって何を意味するのかを説明する必要があります。
ウェブは、情報 フローから構成される社会的かつ技術的なシステムです。この文書は ウェブに適用されるプライバシーを特に扱っているため、 情報フローに関するプライバシーに焦点を当てます。
ウェブはすべての人のためのものです ([For-Everyone])。ウェブは「人々を支援し、 社会全体に正味でプラスの利益をもたらす プラットフォーム」であるべきです ([Ethical-Web-Principles])。ウェブが 人々に貢献する方法の1つは、監視や、データによって可能になる種類の操作から人々を 保護しようとすることです。
情報は、人々を予測し影響を与えるためだけでなく、人々の行動を制御するオンライン 空間を設計するためにも利用できます。より 大量の情報を、より高い精度と信頼性で、増え続ける 多様なデータ型間の相互運用性を高めながら、加速する速度で収集し処理することは、 私的および公的な自由を脅かす権力の集中につながっています。さらに、自動化と生活のあらゆる側面の コンピューター化の進展は、情報の力を強めると同時に、加害者が 被害者と同じ部屋にいなければならない場合にはより容易に抑制されるような、数多くの侵害的な 行為のコストを低下させます。
アクターが人についてデータを収集して自動的に処理でき、 その 人が自身のデータを 保護したり、その処理を制御したりするために手動で行動しなければならない場合、この自動化の非対称性 は、そのアクターに有利な権力の不均衡を生み、 人の主体性を低下させます。 この文書では、データの処理が人々に与える影響に焦点を当てますが、 企業や政府など、他のアクターにも 影響を与える可能性があります。
すべての人が権力の不均衡に抵抗する能力において同等ではないことを念頭に置くことが重要です。 一部の人々は、より脆弱であり、そのため より大きな保護を必要とします。
データガバナンスとは、情報フローを規律する原則の体系です。 データガバナンスは、 どのアクターがデータを収集できるか、どのデータを収集できるか、どのように収集できるか、 そしてどのようにそれを処理できるかを決定します ([GKC-Privacy], [IAD])。この文書は、 人々を第一に置くデータガバナンスのための 構成要素を提供します。
原則は、コンテキストごとに異なります ([Understanding-Privacy], [Contextual-Integrity])。 たとえば、人々は職場、カフェ、自宅でプライバシーに対して異なる期待を持っています。プライバシーの状況を理解し、 評価するには、次の事項を明確に特定するのが最善です。
プライバシー原則は常に作用しています。原則の組み合わせによっては、より 寛容なものもありますが、それによって中立になるわけではありません。すべてのプライバシー原則は 人々に影響を与えるため、ウェブの コンテキストにおいて、どの原則が倫理的なウェブの価値観に最も適合するかを判断しなければなりません ([Ethical-Web-Principles], [Why-Privacy])。
情報フローとは、 アクターによって交換または処理される情報です。人のプライバシーは、その人の情報が その人から他のアクターへ流れる場合だけでなく、その人に向かって情報が流れる場合にも侵害される可能性があります。 後者の例には、予期しない衝撃的な画像、 就寝しようとしているときの大きな音、操作的な情報、別のことに集中しているときの中断的な メッセージ、または社会的交流を求めているときの嫌がらせなどがあります。 (これらの場合の一部では、その情報は個人データではないことがあります。)
ウェブでは、情報フローには、特定のやり取りの中で利用者にとって 常に認識可能または明白とは限らない、さまざまなアクターが関与することがあります。ウェブサイトへのアクセスには、 そのサイトの運営に寄与するアクターだけでなく、ネットワークへのアクセスを持つアクターも関与することがあり、 これには、インターネットサービスプロバイダー、その他のネットワーク運営者、学校、図書館、大学など ネットワーク接続を提供する地域の機関、政府の情報機関、 ネットワークまたは他のいずれかのアクターのシステムへのアクセスを得た悪意のあるハッカーなどが含まれます。 監視を含む高レベルの脅威は、これらのアクターによって行われる可能性があります ([RFC6973])。大規模かつ無差別な監視の一形態である 広範な監視は、インターネットおよびウェブの利用者のプライバシーに対する既知の攻撃です [RFC7258]。
情報フローには、他の人々、たとえばサイトの他の利用者も関与することがあり、 友人、家族、教師、見知らぬ人、政府職員などが含まれる場合があります。情報の開示や嫌がらせなどの プライバシーへの脅威の一部は、情報フローに関与する他の 人々に特有のものである可能性があります ([RFC6973])。
人の自律性とは、自らの個人的な意思に基づいて 意思決定を行う能力であり、 他のアクターから不当な影響を受けないことを意味します。人々が意思決定を検討するために使える知的資源 と 時間には限りがあり、意思決定を行う際には近道に頼らなければなりません。このため、 プライバシーに関する選好を含め、その人々の選好を 操作することが可能になります ([Privacy-Behavior]、 [Digital-Market-Manipulation])。 人の自律性は、 システムが、無制限の時間と知的 能力があったならその人が下したであろう判断により近い近道を提供するとき、向上します。自律性は、 同様の近道がこれらの理想的な条件下で下される判断に反する場合、低下します。
自律性を低下させるアフォーダンスやインタラクションは、 欺瞞的 パターン(またはダークパターン)として知られています。 欺瞞的パターンは、意図的である必要はありません ([Dark-Patterns], [Dark-Pattern-Dark])。 人々の自律性に影響を与える可能性のあるものを構築する場合、 複数の独立した観点からレビュー担当者が、そこに欺瞞的パターンが導入されていないことを確認することが重要です。
今日のデータ経済では、データに関して行い得る意思決定が非常に多いため、 人々が自身のデータがどのように処理されるかを詳細に制御することは不可能です。 この事実は、プライバシーが死んだことを意味するものではありません。研究によれば、 人々は依然として自身のデータがどのように処理されるかを懸念し、無力感を抱き、 主体性を失ったと感じています ([Privacy-Concerned])。 技術インフラストラクチャを 注意深く設計すれば、人々に自身のデータに関するより大きな自律性を与えることができます。これは、 適切でプライバシーを保護する既定値を設定し、 利用者にとって使いやすい選択 アーキテクチャを設計することで実現されます。
人々が、 データ処理システムとのやり取りの方法を制御できるようにするための いくつかの種類のメカニズムがあります。人々の目的のうち、 そのデータが処理される目的の数、または データのうち処理される量を増やす メカニズムは、オプトインまたは同意と呼ばれます。これらの 目的の数、またはデータのうち処理される量を減らすメカニズムは、 オプトアウトとして知られています。
慎重に導入すれば、これらのメカニズムは人々の自律性を向上させることができます。しかし、 しばしばこれらは、どの種類の処理が適切で、 どれがそうでないかを決定するという困難な作業を避ける手段として利用され、 システムを利用する人々にプライバシー労働を 転嫁しています。
人々は、自分の写真や地理的位置へのアクセスを許可する場合など、 本来なら制限されるデータ共有に同意できるべきです。 アクターは、利用者がこの同意を与えるときに十分な情報を得ていること、そして 何が起きているかについて十分に認識しており、望むときに同意を 撤回できることに配慮する必要があります。 データ処理への同意と、ウェブプラットフォームAPIへのアクセス許可の付与は 似た問題です。同意も許可も、人々が別のことをしようとしている場合に 回答を遅らせたり避けたりできる方法で要求すべきです。利用者が 何らかの永続的なデータアクセスを許可した場合、この継続的なアクセスに人々が 気づくことができ、いつでも無効にできるインジケーターを用意すべきです。 一般に、同意を与えることは、まれで、意図的で、一時的であるべきです。
オプトアウトのメカニズムが存在する場合、できれば グローバル オプトアウトのメカニズムと連携すべきです。概念的には、グローバル オプトアウトのメカニズムは、 ユーザーエージェントの一部として動作するオートマトンです。これは、 人がサイトとやり取りするたびに、オプトアウトボタン(または 人の権利を表す同様の手段)を押すことによって、その人の指示を実行するロボットに相当します。( たとえば、その人は、正当な利益に基づく処理に異議を申し立てたり、 特定の目的に対する同意を撤回したり、 自身のデータを販売または 共有しないよう要求したりする場合があります。)利用者は実質的に、自身のオプトアウトの表明を自身の ユーザーエージェントに委任しており、これによって 自動化の非対称性の是正に役立ちます。グローバルプライバシーコントロール (GPC)は、 グローバルオプトアウトのメカニズムのよい 例です。
このモデルでは、グローバルオプトアウトのシグナルは、 人が以前に設定を切り替えたとき、または特定の ユーザーエージェントを使用することを選んだときに行った決定としてではなく、 サイトとのやり取りのたびに自動的に再確認することを選択した 選好として理解すべきです。
オプトアウトやその他のデータ 権利を実装する戦略の1つは、 人々に安定した識別子を割り当て、 これらの識別子と人々の選好を対応付ける中央レジストリを維持することです。 特定の人のデータを処理しようとするアクターは、その人の選好を中央レジストリから取得し、 それに応じて処理を構成することが期待されます。このアプローチは特に、 人々の電話番号や居住住所のマーケティング利用に対するオプトアウトを記録するために導入されています。この アプローチは、複数の理由から推奨されません。悪意のあるアクターに対する技術的保護を提供せず、 単一障害点を作り出し、意味のある監査が困難であり(特に ウェブシステムが示唆する処理規模では)、既存システムの経験から、 人々が権利を行使しにくくなることが示されています。
プライバシー労働とは、処理を行うアクターに責任を負わせるのではなく、 人に、 自身が主体または受信者であるデータ処理が適切であることを確保する作業を行わせる慣行です。 人々に同意を求めることに基づくデータシステムは、 プライバシー労働を増加させる傾向があります。
より一般的には、プライバシーの実装は、しばしば労働を人々に転嫁します。これは特に、 公正な情報 慣行 (FIPs)から派生した制度に当てはまります。これは、データベースに対する懸念が高まる中で 個人の自律性を支援するため、1970年代に最初に詳述された緩やかな原則群です。 FIPsは一般に、 行われるデータ処理が十分に少なく、どの人も、 意思決定において自律的であるために十分な精査を 行えると想定しています。人々にプライバシー労働を転嫁し、完全で無制限の自律性を前提とするため、FIPsは、 特定の種類のデータ処理を禁止せず、異なる手続上の 要件の下に置くだけです。このアプローチはもはや適切ではありません。
プライバシーに対する手続的アプローチの顕著な問題の1つは、人々が別のアクターとの間に著しい権力の非対称性を抱える状況、 たとえば独占的なプラットフォームが提供する不可欠なサービスを利用する人の場合と、 人と他のアクターが非常に対等な立場にある場合、 さらには競争環境で事業を営む小規模企業の場合のように、人の方が大きな力を持つ可能性がある場合でも、 同じ要件を課す傾向があることです。また、 あるアクターが他のアクターに、自身の不適切な 慣行への協力を強いる場合も考慮していません。これは広告やコンテンツ集約における支配的事業者で しばしば見られます ([Consent-Lackeys], [Content-Aggregation-Technology])。
FIPsへの言及は今日まで残っています。それらはしばしば 「透明性 と選択」と呼ばれますが、今日のデジタル環境では、これはしばしば 不適切な処理が 説明されていることを示します。
子どもや高齢者など、特定の人々の集団が 脆弱な人々に分類されることがあります。しかし、どの人も、 ときには自身が気づかないまま、1つ以上のコンテキストで脆弱になる可能性があります。 人は、個人データを開示する際に自身が脆弱である、または 脆弱になり得ることに気づかない場合があり、アクターには、 その人が脆弱であることを知る方法がない場合があります。 システム設計者は、システム設計においてこれを考慮すべきです。
一部の個人は、個人データの収集、誤用、紛失、または盗難の結果として、 次の理由によりプライバシー上のリスクや被害に対してより脆弱になる場合があります。
脆弱な人々の個人データ、または個人データが収集、利用、共有された場合に 人を脆弱にする可能性がある機微情報については、 追加のプライバシー保護が必要になる場合があります(例:トラッキング要素、センサーデータ、または インストール済みソフトウェアや接続されたデバイスに関する情報のブロック)。
保護者、後見人、仲間など、 他者が脆弱な人々のプライバシーリスクの評価や プライバシーに関する意思決定を支援できる場合もありますが、すべての人が 自身のプライバシーに対する権利を持っています。
一部の脆弱な人々は、自身のウェブ利用について 適切な意思決定を行うのを支援してもらうために後見人を必要とします (例:子どもでは、その親が後見人として行動することが多い)。後見人がいる人は、 被後見人と呼ばれます。
被後見人は、自身のプライバシー権に関して十分な情報に基づく意思決定を行い、 自律性を行使する権利を有します。その後見人には、 被後見人の能力が 十分でない場合に、その被後見人がそうできるよう支援する 義務があり、それが後見人自身の希望と相反する場合でも同様です。 実際には、多くの後見人が被後見人にとって最善となる 意思決定を行わないため、ウェブプラットフォーム技術が この状況に内在するリスクを悪化させないことが極めて重要です。
ユーザーエージェントは、 善意のある後見人が 被後見人を危険から保護する必要性と、 悪意のある後見人がいる場合に被後見人が自分自身を保護する必要性との バランスを取るべきです。
ユーザーエージェントは、 2.8 デバイスの所有者と管理者の原則に従うことで、 脆弱な被後見人を保護でき、 後見人が被後見人に対する責任を果たすのを支援する目的に限って、 被後見人に関する情報を後見人に提供できます。そのためのメカニズムには、 自身の後見人が 被後見人の利益のために行動していないと気づいた被後見人を支援する措置を含めなければなりません。
プライバシー原則は社会的プロセスを通じて定義されるため、特定のコンテキストにおいて適用される プライバシーの定義は 論争の対象となる可能性があります ([Privacy-Contested])。 このため、プライバシーは集団行動の問題になります ([GKC-Privacy])。 グループレベルのデータ処理は、集団や個人に影響を与える可能性があり、 同意に関する楽観的な前提の下でさえ、人々が制御できない形で影響する場合があります。たとえば、 ある人が特定のアクターに明かしてもよいと考える唯一の情報が、特定のグループの一員であることだけだとします。 しかし、同じグループの他のメンバーが同じアクターとやり取りし、さらに多くの情報を明かしている可能性があり、 その結果、自身についての情報提供を控えている人々についても効果的な統計的推論が可能になることがあります。
したがって考慮すべきなのは、データを共有する人々と、 その共有を促すアクターとの関係だけではありません ([Relational-Turn])。データを共有していなくても、 間接的にグループの一員として分類される可能性がある人々の間の関係も考慮する必要があります。 ここで重要なのは、データが非識別化されていても、そのような関係が持続する可能性があるという点です。 さらに、人々をそのように分類することは、自発的か否かにかかわらず、世界の動作の仕方そのものを変えます。 これによって、個人と グループの両方を害し得る自己強化ループが生じる可能性があります ([Seeing-Like-A-State])。
一般に、データに関する集団的問題には集団的解決策が必要です。 ウェブ標準は、ユーザーエージェントに構造的な制御を 定義し、研究者や規制当局がグループレベルの悪用を発見できるようにし、 プライバシーの問題を扱える機関を設立または委任することで、 データガバナンスを支援します。 ガバナンスが集団行動ではなく 主に個人の制御を増やすことで機能する場合、その目標を達成するのはしばしば困難になります。
大規模なデータ収集は、社会にとって大きな利益をもたらす可能性があります。問題は、 アクターが、集団的利益のためのデータの処理と、 不忠実な目的のための処理を同時に行う場合に 生じる傾向があります。不忠実な目的は、社会的利益を 資金面で支えるものとして正当化されることがよくありますが、これが適切であるためには 集団的な監督が必要です。
人々がグループのメンバーになる方法にはさまざまなものがあります。 クラブに参加する場合のように意図的に参加して自己形成されたグループとなる場合もあれば、 外部のアクター、通常は官僚機構またはそのコンピューター化された相当物によって分類される場合もあります ([Beyond-Individual])。 後者の場合、人々は、自分が グループ化されていることに気づかない可能性があり、グループの定義も理解可能ではない場合があります (たとえば、不透明な機械学習技術から作成された場合)。
グループプライバシーの保護は、2つの異なるレベルで行われます。グループの存在そのもの、または少なくとも その活動については、メンバーが匿名のままであることが保証される場合であっても保護する必要がある場合があります。 これを「グループプライバシー」と呼びます。逆に、グループの存在や活動が広く知られていたとしても、 人々は、自身がそのグループのメンバーであるという 事実を保護したいと考えることがあります(例:権威主義的な統治下での反体制運動への所属)。 これを「メンバーシッププライバシー」と呼びます。前者の場合のプライバシー侵害の例は、 フィットネスアプリStravaです。このアプリは個々の行動や法的な身元を明らかにしませんでしたが、 人気のあるランニングルートのヒート マップを公開しました。その結果、軍人が頻繁にランニングしていた米国の秘密基地の存在を明らかにしました ([Strava-Debacle], [Strava-Reveal-Military])。
個別化されたデータが公開されていなくても、少人数のグループについての情報が 処理されることで、人々のプライバシー上の利益が影響を受けることもあります。たとえば、教室内の生徒の閲覧活動は、 教師が健康問題に関する特定のリソースにどの生徒がアクセスしたかを正確には知らない場合でも 機微である可能性があります。少人数のグループを対象に情報を提示することも 不適切な場合があります。たとえば、特定の診療所を訪れた人々や 特定の陪審員団に選任された人々にメッセージをターゲティングすることは、一意に個人を識別するデータがなくても侵害的である可能性があります。
人々が自分がグループのメンバーであることを知らない場合、 権利を共同で主張するためにグループの他のメンバーを容易に見つけられない場合、または なぜ特定のグループに分類されているのかを容易に理解できない場合、 プライバシーに対する自己統治的なアプローチによって自分自身を保護する能力はほぼ失われます。
グループプライバシーにおける一般的な問題の1つは、グループのあるメンバーの行動によって、 他のメンバーがそのような形で(あるいは一切)共有されることを望まない情報が明らかになる場合です。 たとえば、ある人が、自分とともに他の人々も写っているイベントの写真を公開する一方で、 同じ写真に写った他の人々は、自分が参加していたことを明らかにされたくないと考える場合があります。 このような問題の別の例は、利用者が連絡先をアップロードできるサイトです。アップロードする人は、 つながっている相手よりも、自身の社会的ネットワークを開示することに積極的かもしれません。 このような問題には必ずしも単純で明快な解決策があるとは限りませんが、 ウェブサイトを構築する人々は慎重に検討する必要があります。
透明性が、人々が行う個々の選択を十分に支援することはほとんどありませんが、 研究者や報道関係者がプライバシー原則に関する私たちの 集団的な意思決定に情報を提供できるようにするうえで、透明性は極めて重要な役割を果たします。この考慮事項は、 TAGの強固で安全なウェブ プラットフォームに関する決議を拡張し、 情報フローや自動化された意思決定が関与する場合でも、 「広範なテストと監査が引き続き可能である」ことを確保します。
このような透明性が機能するためには、データ(自身の個人データから導出されたデータを含む)への 強力なアクセス権と、自動化された意思決定の結果を説明するメカニズムの両方が必要です。
ユーザーエージェントは、 人(その利用者)とウェブとの間の 仲介者として機能します。 ユーザーエージェントは、 集団的ガバナンスが個人の利益のために確立した原則を、可能な範囲で実装します。 情報の非対称性が生じることを防ぎ、利用者に自動化を提供して 自動化の非対称性を是正することで、その利用者に奉仕します。 可能な場合には、利用者が 侵害的なメッセージを受け取ることから保護します。
ユーザーエージェントは、 それを使用する人と完全に利害を一致させ、 その人の利益のためだけに動作することが期待されます。それは ファーストパーティではありません。ユーザーエージェントは、 人に信頼できるエージェントとして奉仕し、 常にその人の利益を最優先します。場合によっては、 危険な判断を実行させないようにしたり、その判断を遅らせたりすることで、 人を本人自身から保護することを意味する場合があります。たとえば、 ユーザーエージェントは、 サイトが真正であることを検証できない場合、そのサイトへの接続を困難にします。 その人が本当に 機微なデバイスをページに公開する意図があるかを確認します。その人が、 自身の行動を恒久的に監視することに同意するのを防ぎます。そのユーザーエージェントの義務には 次が含まれます ([Taking-Trust-Seriously]):
これらの義務により、ユーザー エージェントは利用者を大切に扱うことになります。学術 研究では、信頼できるエージェントとのこの関係は、しばしば 「受託者的」と表現されます ([Fiduciary-Law], [Fiduciary-Model], [Taking-Trust-Seriously]; より長い非公式の議論については[Fiduciary-UA]を参照)。 一部の法域では「受託者」に固有の 法的意味がある場合があります。([Fiduciary-Law])
この文書の残りの部分で説明される多くの原則は、ユーザーエージェントの義務を拡張し、 より明確にします。
プライバシー原則は相互に連携し支え合うよう設計されていますが、 あるプライバシー原則へのシステムの適合を改善する提案が、 別の原則への適合度を低下させることがあります。
すべての原則を完全には満たしていない初期設計がある場合、通常は、 他の原則を何も犠牲にせず、一部の原則について状況を改善できる 別の設計が存在します。そのような設計を見つけるよう努めてください。
別の言い方をすれば、原則間のトレードオフを 始める前にパレート 改善を探すということです。
パレートフロンティア上の異なる設計から選択する段階になると、どの プライバシー原則を優先するかの選択は複雑であり、それぞれの 特定の状況の詳細に大きく依存します。人々のプライバシーは、 プライバシー以外の懸念事項とも緊張関係になり得ることに注意してください。倫理的なウェブの原則で述べられているように、 「特定の技術が適用されるコンテキスト、その技術の想定 対象者、その技術から恩恵を受ける人と不利益を受ける可能性のある人、 および関係する権力構造を 考慮することが重要です」 ([Ethical-Web-Principles])。この複雑さにもかかわらず、 従うべき基本的な ルールがあります。
これは、データは収集時に明示された 目的より多くの目的に使用すべきではないという、より一般的な原則の特殊な場合です。
サービスは、人々自身または他の人々を保護するために、その人々のデータを利用することがあります。 これを行うサービスは、この目的のためにどのデータを 使用しているかを説明すべきです。また、ある人がサービスの規則に違反したと判断した場合に、 その人のデータをどのように使用または共有する可能性があるかについても説明すべきです。
ある人が利用しているサービスの規則に違反した場合、 その人は違反に比例する量のプライバシー保護を失う、と言いたくなることがあります。しかし、
以下の例は、このような緊張関係の一部を示しています。
この節では、一般的なウェブの コンテキストに適用するよう設計された一連の原則について説明します。ウェブ上の特定のコンテキストでは、さらに多くの 制約やその他の考慮事項が必要になる場合があります。今後、ウェブ上のより具体的なコンテキストについて、より専門化された プライバシー原則が公開されることを期待しています。
これらの原則は、ユーザーエージェントによって適用されるべきです。それが不可能な場合は、 他の主体がこれらを適用する方法を見つけることを推奨します。
人のアイデンティティとは、その人を 定義する一連の特性です。特定のコンテキストにおけるアイデンティティとは、 特定の状況下でその人が 提示する一連の特性です。
人々は、異なるコンテキストに異なるアイデンティティを提示することも、 複数の異なるコンテキストで単一のアイデンティティを共有することもできます。
人々は、一時的または匿名のアイデンティティを提示したい場合があります。これは、 時間を超えてその人を追跡するためには小さすぎる、または不安定すぎる 一連の特性です。
人のアイデンティティは、多くの場合、その人が有する法的なアイデンティティ とは別個のものである可能性があります。
状況によっては、ユーザーエージェントがこの 原則を守る最良の方法は、認識を防ぐことです(たとえば、あるサイトが 別のサイトにおける利用者の行動について何も知ることができないようにする場合)。
別の状況では、ユーザーエージェントがこの 原則を守る最良の方法は、認識を支援することです(たとえば、 利用者が あるサイトに対して、 別のサイトで特定のアイデンティティを持つことを証明するのを支援する場合)。
同様に、ユーザーエージェントは、 同じサイトへの繰り返しの訪問間で、 認識を防止または支援することによって、利用者を支援できます。
ユーザーエージェントは、 サイト内のコンテキストを区別するために最善を尽くし、 パーティションを調整して、それらのサイト内コンテキスト間での認識を、 利用者の希望に応じて防止または支援すべきです。
データ最小化は、データが開示または誤用されるリスクを制限します。また、 ユーザーエージェントやその他の アクターが、利用者が行う必要のある判断をより意味のある形で 説明するのにも役立ちます。詳細については、Web APIにおけるデータ最小化を参照してください。
データ最小化の原則は、識別可能、機微、またはその他の有害なものとして 知られていない場合でも、すべての個人データに適用されます。以下を参照してください。 2.4 機微情報。
サイトは、 利用者の主要な目標には必要でない方法でデータを利用することがあります。 たとえば、広告主への請求、サイトのパフォーマンス測定、または バグについて開発者に知らせるために利用する場合があります。 これらはデータの付随的利用の例です。
付随的利用とは、データ処理が、 そのデータの主体である人以外のアクターに 主として直接的な利益をもたらすあらゆる場合を指します。 個人データの付随的利用がその人にも利益をもたらす可能性はありますが、 その利益は間接的なものです。 たとえば、広告主に料金を請求できることは、 サイトが事業を維持し、将来のやり取りにも利用可能であり続けられるという利益をもたらしますが、 この利益を主として享受するのはサイトの所有者です。
サイトは、 付随的利用に必要なデータをさまざまな 場所から取得できます。
これらのすべてのデータソースは、人の構成、デバイス、環境、または行動に関する 個人データを明らかにする可能性があり、それらは 機微であったり、コンテキストをまたいで人々を 認識するためのブラウザー フィンガープリンティングの一部として使用されたりする可能性があります。2.2 データ 最小化の原則を守るため、サイトおよび ユーザーエージェントは、 このデータの利用に関する人々の目標や選好を理解し、尊重するよう努めるべきです。
タスクフォースでは、ユーザーエージェントが 既存情報から計算される 付随APIをどのように扱うべきかについて合意がありません。 これらのAPIの支持者は、それらから 個人データを抽出するのは難しく、同じ情報を非付随APIで収集するより効率的であり、 相当数の人々が無効化するとサイトがこれらの APIを採用する可能性が低くなり、またこれらを 無効化する行為自体がブラウザー フィンガープリンティングに寄与し得ると主張しています。 反対者は、データをより容易または安価に収集できれば、より多くのサイトが それを収集するようになり、依然として一定のリスクがあるため、利用者は サイトの機能を直接壊す可能性が低いこのAPI群を 無効化できるべきだと主張しています。
利用者ごとに異なる選好を持つ可能性が高いため、次のようにします。
ほとんどの付随的利用では、サイトが個人データを知る必要はありません。 たとえば、サイトのパフォーマンス測定や広告料金の請求では、多数の利用者のデータを平均または 合計することで、個人の寄与が 見えなくなります。プライベート集約技術を使用すれば、関係する人々の誰も 識別できないようにすることによって、個人データを公開せずにAPIがそのユース ケースを満たせる場合があります。
一部の付随的利用では、データを人に関連付ける必要はありませんが、 多数の人々にわたる有用な集約をWeb APIに組み込むことが難しかったり、新しい技術の発明が必要だったりする場合があります。この状況をAPI 設計者が扱う方法には、次のようなものがあります。
APIがこれらの選択肢のいずれかを採用しなければならなかった後で、 そのAPIについて別の変更が必要になった場合、設計者はAPI全体を 個人データの公開を避けるものに置き換えることを検討すべきです。
その他の一部の付随的利用では、人をその人の データに関連付ける必要があります。たとえば、ある人が、特定のコンピューターで ウェブサイトが壊れるというバグ報告を提出し、開発者がバグを修正している間、 継続的に連絡を受けられるようにしたい場合があります。このような場合は、 その人に許可を求める適切なタイミングです。
人によっては、 API設計者が行った一般的な判断が自分には不適切となるような、固有の状況について知っている場合があります。 新しい情報を提供する 付随APIによって提供される情報は 他の方法では利用できないため、ユーザーエージェントは、 ブラウザー フィンガープリンティングの追加リスクがあるにもかかわらず、人々がこれらを無効化できるようにすべきです。
ウェブサイトで利用できる多数のAPIは、人、ウェブサーバー、その他のものに関する 情報へと組み合わせることのできる多くのデータを公開します。
利用者が制御する設定や許可は、ウェブ上のデータへのアクセスを保護 することができます。Web APIを設計する際には、アクセス保護を使用して、 APIが適切な方法で情報を公開することを保証してください。
情報を取得する新しい方法を追加する新しいAPIは、少なくとも既存の方法と同程度に強く 保護されなければなりません。
ある一連のアクセス保護の下では 公開しても許容可能な情報が、別の一連の保護の下では 許容できない場合があります。API設計者が、既存の許容可能なAPIがすでに同じ情報を公開しているため 新しいAPIも許容可能であると説明しようとする場合、 新しいAPIが少なくとも同等に厳格な一連の保護の下でのみ利用可能であることを 慎重に確認しなければなりません。そのような保護がない場合は、既存のAPIに依存せず、 ゼロから正当性を論じる必要があります。
既存のAPIがある情報へのアクセスを提供しているものの、 そのアクセスを防ぐようAPIを変更する計画がある場合、 同じ情報を提供する新しいAPIを追加してはなりません。ただし、 追加のアクセス保護を含めることで、アクセスが適切であることを保証する場合を除きます。
たとえば、ブラウザーは異なるパーティション間でアイデンティティを結合する機能を 徐々に削除しています。新しいAPIがコンテキスト横断認識を再び可能にする 機能を追加しないことが重要です。
人に関する多くの情報は、開示された場合にプライバシー上の被害を 引き起こす可能性があります。たとえば、次のものがあります。
特定の情報の機微性は、人によって異なる場合があります。 自身に関する機微情報が公開された、または公開される可能性がある場合、人々は脆弱になる可能性があります。1.2 脆弱性を参照してください。
データに関する権利だけでは、ウェブのすべてのプライバシー原則を 満たすには十分ではありませんが、 自己決定を支援し、説明責任の向上に役立ちます。このような権利には次が含まれます。
この権利には、自身についてどのような情報が収集または推論されたかを確認できることと、 自身について情報を収集したアクターを確認できることの両方が含まれます。 その結果、人々についての情報を含むデータベースを 秘密にすることはできず、人々について収集されたデータは、その人々自身が意味のある形で 発見できる必要があります。
人には、サービスの利用を完全に終了するかどうかにかかわらず、 自身についての情報を消去する権利があります。ただし、消去できる データは、その2つの場合で異なることがあります。ウェブでは、人が、自身のデバイス上、サーバー上、またはその両方にある データを消去したい場合があり、データの場所がその人にとって常に明確であるとは限りません。
ポータビリティは、異なるデータ慣行を持つサービスについて人が選択できる能力を支援するために必要です。 効果的な再利用には相互運用性の標準が不可欠です。 利用者データの移転には、[Portability-Threat-Model]で説明されているセキュリティおよびプライバシー上のリスクがあります。
重大な結果をもたらす一部の種類の意思決定については、 自動化されたプロファイリングから自身を除外できることにプライバシー上の利益があります。たとえば、一部のサービスは、 人について収集されたデータに基づいて、 商品の価格(価格差別)や信用または保険の提示条件を変更する場合があります。 その変更は(たとえば金銭的に)重大な結果をもたらす可能性があり、 自身に関するデータに基づく判断が不正確または不公正だと考える人にとって 受け入れ難いものとなる可能性があります。別の例として、一部のサービスは、カメラデータに対して実行される 顔認識アルゴリズムに基づき、利用者のアイデンティティ、人間であること、または 存在について推論する場合があります。顔認識アルゴリズムと 学習データセットには誤りがあり得て、特定の偏りを示す場合もあるため、人々は そのような自動認識に基づく判断を受けたくない場合があります。
人々は、同意についての判断を変更したり、自身に関するデータの後続の利用に 異議を申し立てたりする場合があります。データに関する権利とは、人が収集時の選択だけでなく、 継続的な制御を持つ必要があることを意味します。
OECDプライバシー原則 [OECD-Guidelines]、 [Records-Computers-Rights]、および [GDPR]などでは、 データ主体として人々が有する多くの権利について説明しています。 自身に関するデータに対する人々のこうした参加型の 権利は、自律性に本質的なものです。
データだけによって、または他の利用可能な情報との組み合わせによって、 そのデータに記述されるどの人も直接または間接的に (たとえば識別子、ユーザーエージェント、またはデバイスとの関連付けを通じて) 識別できないという高い確信がある場合、データは非識別化されています。 多くの地域の規制では、データが非識別化されているとみなされるための追加要件を定義していますが、 それらの要件をプライバシー保護の最大 レベルとして扱うべきではありません。 グループに関する追加の考慮事項については、 プライバシーにおける集団的問題の節で扱っています。
次の場合を、管理された非識別化データと呼びます。
管理された非識別化データを扱う状況によって、 必要な制御は異なります。 たとえば、管理された非識別化 データが1つの アクターによってのみ処理されている場合、一般的な制御には、 データで使用される識別子がそのデータセット固有であること、そのデータにアクセスできる者(たとえばアクターの従業員)が、 (たとえば法的条件に基づいて)データをさらに共有することを禁止されていること、および このデータに関する再識別や異なるデータセットの結合を防止するための技術的措置が 存在することを確認することが含まれます。
一般に、目標は、管理された非識別化データを、 仮名性の維持を保証する技術的および手続的手段が保持される程度に、 実効的な監督と説明責任を提供する方法で利用することです。
管理された非識別化データが複数の アクター間で共有される場合、これはより困難になります。そのような場合に、 ベストプラクティスを代表する一般的な制御の良い例としては、次を保証することが挙げられます。
データで使用される識別子が、 ファーストパーティ(人が直接やり取りしているアクター)の 直接かつ排他的な管理下にあり、そのファーストパーティは厳格な制御によって 識別子とデータを照合できないこと。
これらの識別子がサードパーティと共有される場合、 そのサードパーティ固有のものとし、複数の サードパーティと共有された場合でも、 それらが互いに照合できないこと。
どのサード パーティも、データを、 ファーストパーティとのやり取りを通じて取得したデータ以外の データと照合できないという高い確信があること。
そのようなデータを受け取るすべてのサードパーティが、 (たとえば法的条件に基づいて)それをさらに共有することを禁止されていること。
このデータに関する再識別または 異なるデータセットの結合を防止する技術的措置が存在すること。および
ファースト パーティとサードパーティの間に、 データを共有する限定的な目的を説明する契約条件が 存在すること。
管理された非識別化 データだけでは、 データ処理を適切なものにするには 十分ではないことに注意してください。
プライバシー原則は、多くの場合、個人に権利を拡張するという観点から定義されます。しかし、 どの原則を適用するかを、グループを代表して共同で決定するのが最善である場合があります。 集団的な意思決定は、次の場合に検討すべきです。
どのデータが処理されるかによって、正当な集団的意思決定の形態は異なります。 その形態には、さまざまな行政レベルの政府機関、標準化 組織、労働者の交渉組織、市民社会のフォーラムなどがあります。 集団的意思決定は、プライバシー労働を個人に転嫁するより 望ましい場合がありますが、万能薬ではありません。 意思決定機関は慎重に設計する必要があり、 たとえば制度 分析および開発フレームワークを利用できます。
コンピューティングデバイスには管理者がおり、 そのデバイス上で動作するプログラムをインストールおよび構成するため、 デバイスへの特権アクセス権を持っています。デバイスの所有者は、 管理者にデバイス全体の管理を許可できます。 一部のユーザーエージェントの実装では、 ログインしているアカウントに基づいて、特定のユーザー エージェントを管理する管理者を 割り当てることもできます。
デバイスを使用する人が、そのデバイスを所有していなかったり、 管理者アクセス権を持っていなかったりすることがあります (たとえば、雇用主が従業員にデバイスを提供する場合、 友人が客にデバイスを貸す場合、または親が幼い子どもに デバイスを提供する場合)。また、デバイスの所有者かつ主な利用者が、 管理者アクセス権を持つ唯一の人ではない場合もあります。
これらの関係には権力の不均衡が伴う可能性があります。子どもは、親が提供するもの以外の コンピューティングデバイスにアクセスすることが難しい場合があります。虐待の被害者は、 パートナーが自分のデバイスへの管理者アクセス権を持つことを 防げない場合があります。従業員は、仕事を続けるために 雇用主のデバイスを使用することに同意せざるを得ない場合があります。
デバイス所有者には、自身の意図した方法でデバイスが 使用されることを保証する利益があり、ときには責任もありますが、デバイスを使用する人にも、利用中の プライバシー権があります。この原則は、このプライバシー権を次の2つの方法で適用します。
一部の管理者からの要求は、従業員や 子どもなど一部の種類の利用者には合理的でも、友人や親密なパートナーなど 他の種類の利用者には合理的でない場合があります。 ユーザーエージェントは、 異なる利用者が適切に対応できるような方法で、管理者が何を知ることになるのかを 説明すべきです。
デジタル悪用とは、 デジタル手段によって人を不当に扱うことです。オンラインハラスメントとは、 「有害な行為を通じて、オンライン上で個人またはグループを広範または深刻に標的とすること」 [PEN-Harassment]であり、 悪用の一形態です。ハラスメントはウェブ上で広く見られる問題であり、 特にソーシャルメディアを通じて発生します。ハラスメントはウェブを利用するどの人にも影響し得ますが、 LGBTQの人々、女性、人種的または民族的少数派の人々、障害のある人々、脆弱な人々、その他の周縁化された 集団にとっては、より深刻で、その結果もより大きくなる可能性があります。
ハラスメントは、それ自体がプライバシー侵害であると同時に、 他のプライバシー侵害によって可能になったり 悪化したりすることもあります。
ハラスメントには、望まれない情報を送信すること、 他者に人への連絡や迷惑行為を促すこと(「集団攻撃」)、人についての機微情報を 開示すること、人について虚偽の情報を投稿すること、他人になりすますこと、侮辱、脅迫、および 憎悪的または侮辱的な言論などが含まれます。
識別情報や連絡先情報の開示(「ドクシング」を含む)は、 追加の攻撃者がハラスメントに相当する持続的な望まれない情報を送信する原因として利用されることがあります。 位置情報の開示は、人の身体的安全や空間を侵害するために 利用される可能性があります。
報告メカニズムは軽減策ですが、特にホスト、モデレーター、その他の仲介者が 悪用を支持している、または共謀している場合、 ハラスメントを防止できないことがあります。
効果的な報告には、次が必要になる可能性があります。
望まれない 情報には、個別には通常無害であるものの大量になると迷惑となるメッセージ (スパム)から、露骨、残酷、または暴力的な画像の送信まで、 幅広い未承諾の通信が含まれます。
システム設計者は、望まれない情報の送信をより困難または 高コストにし、送信者の説明責任を高めるための措置を講じるべきです。
特定目的向けに設計された機能は、特定の目的にのみ、または主として 有用な機能を提供することで、これらの原則を促進します。特定目的向けに設計された機能は、 人々に目的を説明しやすくし、 データの実行可能な二次利用を制限する可能性もあります。特定目的向け機能を構築する際には、 高レベルAPIと低 レベルAPIの トレードオフを検討してください。
管理された非識別化データは、 明示された目的と両立する方法で追加の目的に 使用される場合があります。
透明性は、同意に必要な条件ですが、 十分な条件ではありません。関連する説明情報には、誰がデータにアクセスしているか、 どのデータにアクセスしているか(そのようなデータから推論できる内容や組み合わせを含む)、 およびデータがどのように利用されるかが含まれます。透明性が人々にとって意味のあるものであるためには、 関連するコンテキストで説明情報を提供しなければなりません。
許可が関係する可能性のある新しいウェブ機能を設計する際には、許可が 必要かどうか、またその許可をどのように意味のあるものにするかを検討してください [Adding-Permissions]。
過去のワークショップでは、ウェブ上でより良い許可を実現する必要性が検討されてきました。
プライバシーに関連する慣行を機械可読形式で提示することは、ユーザーエージェントが 人々の一般的な意思決定を支援できるようにするために必要であり、 人々がウェブサイトを訪問するたびに事前に文書を読める、または読みたいと考えているという 誤った前提に依存すべきではありません。機械可読形式での 提示はまた、研究者や規制当局がデータの収集および 処理を発見、文書化、分析し、有害となる可能性があるケースを特定しやすくすることで、集団的ガバナンスを 促進します。
プライバシーに関連する慣行を容易にアクセスできる平易な言語で提示することは、 人々が、そうすることを選択した特定の場合に十分な情報に基づく判断を 行えるようにするために必要です。 サイト、 ユーザーエージェント、およびその他のアクターはいずれも、プライバシーに関連する慣行を 人々にアクセス可能な形式で提示する必要がある場合があります。
不透明な認識の手法は、利用者から見えず、 利用者による制御を損なうことなどから有害です [Unsanctioned-Tracking]。データを 最小化し、データ要求を明示的にする機能を設計することで、検出可能性を実現できます。これは ブラウザー フィンガープリンティングに対する重要な軽減策となる一種の透明性です。
人の真の選好に沿わない処理への同意を得ようとすると、 その人に望まれないプライバシー労働を課すことになり、 後になって後悔する同意を人々が誤って与える結果にもなり得ます。
アクターは、人が 同意するかどうかについて十分な情報に基づく判断を行うために必要な情報を持っている可能性が低い場合、 その人に同意を求めるべきではありません。 人が同意を求められるのに十分な情報を得ているかどうかを検討する際、 アクターは、同意を求めている処理を理解するために必要な時間と労力を 現実的に評価すべきです。 複雑なポリシーへのリンクを単に提供しただけでは、その人が十分な情報を得ていることにはなりにくいでしょう。
同意要求によって利用者を中断する代わりの例には、次のものがあります。
サイトの対象者とカテゴリにおける情報共有の規範を考慮し、 サイトの目的に適した同意だけを要求すること。(たとえば、写真共有サイトの 利用者は、アップロードした作品を共有するための同意を求められることを 想定しているかもしれません。)サイトは、データがどのように処理されるかについての 人々の期待に関する利用者調査を実施することを検討すべきです。
ユーザーエージェントからのグローバルオプトアウトシグナルに依存すること。
利用者が要求をコンテキストに置くような行動を取るまで 同意プロンプトを遅らせること。これは、十分な情報に基づく回答を 行う助けにもなります。
人は、他の人々についてのデータを共有する場合があります (たとえば、その人と他の人々の両方が写った写真)。その人が そのデータの処理に同意したとしても、他の人々も 同意したことを意味するわけではありません。
利用者以外の人々のプライバシーについてのさらなる議論は、 グループプライバシーおよびデータに関する権利を参照してください。
通知やその他の中断的なUIは、注意を引く強力な手段になり得ます。 使用しているオペレーティングシステムによっては、通知が ブラウザーのコンテキスト外(たとえば一般的な通知トレイ)に表示されたり、デバイスを 振動させたり警告音を鳴らしたりすることさえあります。 すべての強力な機能と同様に、通知も誤用され、迷惑となる可能性があり、 行動を操作して自律性を低下させるために 使用されることさえあります。
ユーザーエージェントは、 どのウェブサイトに警告を表示する 許可が与えられているかを利用者が確認し、それらの許可を取り消せるUIを提供すべきです。 ユーザーエージェントはまた、 通知を受け取るための最初の許可要求に一定の品質指標を 適用すべきです(たとえば、初回訪問時にサイトが許可を要求することを禁止する)。
ウェブサイトは、 中断的な通知を送信する許可を要求する際に、 人々が具体的にどのような情報を受け取ることになるのか、また通知をどのように無効化できるのかを 利用者に伝えるべきです。ウェブサイトは、 利用者が十分な情報(たとえば、どのような種類の通知を受け取ることになるのかについての情報)を 持たず、十分な情報に基づく回答を行えない可能性が高い場合、 通知送信の許可を要求すべきではありません。そのような情報を提供できた可能性が 低い場合、ユーザーエージェントは 軽減策を適用すべきです(たとえば、通知APIが悪意を持って利用される可能性について警告する)。 許可はコンテキスト内で要求すべきです。
人々は、自身が共有する個人情報の量を自由に制限し、 すでに共有されたデータの利用を制限するようアクターに要求したり、 データの削除を要求したりできるべきです。 人が自身のデータを利用する許可を拒否または撤回することを選んだ場合、 報復は不適切です。
サービスの運用に不可欠なデータが提供されない場合にサービスを終了することは、 報復ではありません。 しかし、データを提供しないことが、 そのデータの利用とは無関係な行為につながる場合、 それは報復である可能性があります。 報復的行動の例には次が含まれます。
同意を与えるよりも、同意を撤回する手続きを煩雑にすること。
人々に選択を再考させるため、脅迫、執拗な要求、または欺瞞 ([dark-patterns]) を利用すること。および、
データの利用に依存しないサービスへのアクセスを拒否すること。
アクターは、人々からデータを収集する方法の自動化に時間と労力を費やすことができ、また 人々が情報を開示しないよりも 開示する方がはるかに容易になるよう製品を設計できます。一方、 人々は通常、選択肢、繰り返される プロンプト、および欺瞞的パターンを手作業でかき分けなければなりません。多くの 場合、データが存在しないこと、すなわち人が特定の情報の提供を拒否したことも、 識別につながったり 情報を明らかにしたりする可能性があります。さらに、APIが硬直した方法で定義または実装されることで、人々が 有用な機能に アクセスできなくなる場合があります。たとえば、今週末に訪れる予定の都市でレストランを探したいとしても、 地理的位置がGPSと一致するよう強制的に設定されている場合、レストラン検索 サイトでは現在地でしか検索できない可能性があります。また、サイトがデータ 最小化原則に従わず、必要以上の情報を要求する場合もあります。この原則は、 人々が自身のデータを最小化することを支援します。
ユーザーエージェントは、 人々が望む アイデンティティを 提示し、自身または自身のデバイスに関する情報を 自ら制御できる方法で提供することを容易にすべきです。これは、 人々が目立たずに生活することを支援します ([Lost-In-Crowd]、 [Obscurity-By-Design])。これには、自身に関する 情報を難読化することも含まれます ([Obfuscation])。
代わりに、そのAPIは、人の選好、人が選んだアイデンティティ、 人の問い合わせや関心、または人が選択したコミュニケーションスタイルを示すことができます。
たとえば、ユーザー エージェントは、次の方法でこの原則を支援できます。
サイトは脅威モデリングに欺瞞を含め、ウェブプラットフォームAPIが 利用者について一貫性、最新性、または正確性を保証すると想定すべきではありません。人々はしばしば、 ウェブサイトとのやり取りに使用するデバイスやソフトウェアを制御できます。サイトからの 要求に応じて、人々は悪意や自己防衛を含むさまざまな理由から、 提供する情報を任意に変更または選択する場合があります。
APIが真の現在値を返すものとして定義されなければならないまれな場合でも、 利用者は、テスト、監査、またはブラウザー フィンガープリンティングを含むデータ収集の形態を軽減するなどの理由から、 エージェントが別の情報で応答するよう構成する場合があります。
人(利用者または データ主体とも呼ばれる)とは、あらゆる自然人を指します。この文書全体では、 人間性を意識するため、人間を指す際には主として人または 人々という語を使用します。利用者という語を使用する場合、 それは、その時点で特定のシステムをたまたま使用している特定の人について述べるためです。
特定のコンテキストにおける脆弱な人とは、 通常よりも容易に自分自身で選択する能力を奪われる可能性がある人です。とりわけ、そのような人には 既定でより強力なプライバシー保護を適用すべきであり、 システムとのさまざまなやり取りに同意できないとみなされる場合があります。 人々が脆弱になる理由はさまざまであり、特定のコンテキストでのみ 脆弱になる人もいます。たとえば、子どもは多くのコンテキストで 脆弱である可能性がありますが、雇用主や他のアクターとの間に権力の不均衡がある人は、 そのアクターも存在するコンテキストで脆弱になる可能性があります。1.2 脆弱性を参照してください。
コンテキストとは、人々が他の アクターとやり取りし、その人々が 他のコンテキストとは異なるものとして理解する物理的またはデジタルな環境です。
コンテキストは、誰が所有または管理しているかという観点では定義されません。単一企業の異なる コンテキスト間でデータを共有することも、 同じデータが無関係なアクター間で共有された場合と同様に、 プライバシー侵害となる可能性があります。
アクターとは、人が、 自分がやり取りしている単一の「もの」として合理的に理解できる主体です。アクターには、人々のほか、 企業、団体、政府機関などの集合的な主体も含まれます。
ユーザーエージェントは通常、 人々に対して、閲覧中の ウェブページをどのオリジンまたはサイトが 提供したのかを示す傾向があります。このオリジンまたはサイト上の コンテンツおよびデータ処理について決定を行う、またはその決定を委任するアクターは、 ウェブページのファーストパーティと呼ばれます。人が ウェブページの一部とやり取りする場合、そのやり取りのファーストパーティは通常、 ウェブページのファーストパーティです。 ただし、別のアクターがページのその部分の 動作方法を決定し、現実的な時間と労力を持つ合理的な人が、 この別のアクターがそのような制御を持っていると認識する場合、 この別のアクターが、代わりにそのやり取りのファーストパーティとなります。
誰かがウェブページとのやり取りに関するデータを取得した場合、 そのやり取りのファーストパーティは、 別のアクターが処理を行う場合でも、そのデータがどのように処理されるかについて説明責任を負います。
サードパーティとは、 ウェブサイトを訪れている人でも、その人がやり取りすることを想定しているファーストパーティでもない、あらゆるアクターです。
個人データを、 識別された、または識別可能な人に、 たとえば識別子への参照などによって、直接または 間接的に関連するあらゆる情報と定義します ([GDPR]、 [OECD-Guidelines]、 [Convention-108])。
ウェブでは通常、ウェブサイトから見たアイデンティティに対して、 何らかの種類の識別子が割り当てられます。これにより、自動化された システムがその人についてのデータを保存しやすくなります。
人が、あるデータと他の データとの組み合わせによって合理的に識別または再識別され得る場合、 両方のデータ集合は個人データです。
人々は、特定のコンテキストにおいて、 そのコンテキストのアクターが、 情報の提示および個人データの利用に際して、そのコンテキストの原則に従っているとき、 プライバシーを有します。 そのコンテキストの原則に従わない場合、 プライバシー 侵害があります。特定のやり取りについて、原則に従っている場合は 適切であり、 そうでない場合は不適切であるといいます。
アクターが、 自動化された手段かどうかを問わず、個人データに対して、 収集、記録、編成、構造化、保存、適応または変更、 検索、参照、利用、送信による開示、共有、配布または その他の利用可能化、販売、照合または結合、制限、消去または 破棄などの操作を行う場合、そのアクターはデータを処理します。
アクターがデータを他のデータ管理者に提供する場合、そのアクターはデータを共有します。この定義では、 自身のサービスプロバイダーにデータを提供するアクターは、そのデータを共有していることにはならない点に注意してください。
アクターが、金銭的価値でない場合も含め、 何らかの価値あるものと引き換えにデータを共有する場合、そのアクターはデータを販売します。
特定のデータ処理の目的とは、 特定のコンテキスト内で達成される、または達成を目指す、 この処理によって予想、意図、または 計画される結果です。目的を説明する場合、 関連するコンテキストに詳しい人が、 その目的を達成する何らかの 手段を選択できる程度に具体的であるべきです。
手段とは、 特定の目的を達成するために、特定のコンテキストにおいて データを処理する一般的な方法です。手段は比較的抽象的であり、 実装の詳細まですべて指定するものではありません。たとえば、 人の選好を復元するという目的の場合、手段として、 選好ストアでその人の識別子を検索することが考えられます。
データ 管理者とは、データ処理の手段および目的を決定するアクターです。サービス プロバイダーではないすべてのアクターは、データ管理者です。
サービスプロバイダーまたはデータ処理者は、次の要件を満たします。
認識とは、あるアイデンティティが、 別のアイデンティティと同じ人に対応していると気づく行為です。その別のアイデンティティは、 別のコンテキストで観察されたものでも、 同じコンテキストの異なる時点で 観察されたものでもかまいません。2つのアイデンティティが同じ人に対応する可能性が高いと誰かが判断する場合、 確信がなくても認識は確率的なものとなり得ます。
人は、その法的アイデンティティまたは 法的アイデンティティの特性が認識に含まれているかどうかにかかわらず、認識される可能性があります。
発生し得る認識には、いくつかの種類があります。
コンテキスト横断認識とは、異なる コンテキスト間の認識です。
コンテキスト横断認識は、認識される人が認識が行われることを 合理的に予期でき、かつそれが行われるかどうかを制御できる場合に限り適切です。
人が2つの異なるコンテキストで同じ識別情報 (たとえばメールアドレスや電話番号)を使用しているからといって、 両方のコンテキストで同じアイデンティティを使用する意図があることを自動的に 意味するわけではありません。単一のアイデンティティを使用する意図を示す その他の何らかの兆候がない限り、その情報を使用してその人を認識することは 不適切です。また、 コンテキスト横断認識を支援するために追加の識別情報を求めることも 不適切です。
コンテキストをまたいで人々を認識するシステムは、 あるコンテキストの原則を、 別のコンテキストで取得した情報の利用に関する原則に違反する形で 適用しないよう注意する必要があります。これは特に脆弱な人々に当てはまります。異なるコンテキストでその人々を認識すると、 脆弱性を明らかにする特徴が表に出ることを強制してしまう場合があるからです。たとえば、 パーティーで自分のセラピストに会った場合、普段とは異なる話題で会話すること、 場合によっては自分を知らないふりをすることさえ期待するでしょう。
サイト横断認識とは、 アイデンティティが異なるサイト上で観察された場合の認識です。通常のようにサイトが 異なるコンテキストである場合、 サイト横断認識が不適切となる場合は、コンテキスト横断認識の場合と同じです。
同一サイト 認識とは、単一のサイトが、 2回以上の訪問にわたって人を認識することです。
人が単一サイトへの異なる訪問で 異なるアイデンティティを使用すると合理的に期待しているにもかかわらず、 サイトがその人を認識した場合、プライバシー上の被害が生じます。
これらのカテゴリは重なり合うことに注意してください。サイト横断認識は通常、 コンテキスト横断認識であり(また、常にパーティションをまたいで認識します)、また 同一サイト認識は場合によってはコンテキスト横断認識であり (複数のパーティションが関係する場合も、しない場合もあります)。
パーティションとは、利用者がコンテキストをどのように理解するかに合わせようとするユーザーエージェントの試みです。ユーザーエージェントは、 利用者が訪問するサイトをどのように体験しているかを完全には理解できないため、 パーティションを構築する際には、 コンテキスト間の境界を 近似する必要があることがよくあります。
より良い情報がない場合、パーティションは、次のように定義できます。
iframe、
worker、およびトップレベルページ)
ユーザーエージェントが、単一サイトに 複数のコンテキストが含まれていることを検出するのは 困難な場合があります。ユーザーエージェントがこれを検出できる場合、 たとえばサブドメインまたはサイトパスごとにアイデンティティをパーティション化するなどして、 それに応じてパーティションを調整すべきです。ユーザーエージェントは、 サイト内のコンテキストを区別する能力の向上に取り組むべきです。
ユーザーエージェントは、 人々が認識されることを意図していない限り、 パーティションをまたいで認識されることを防止すべきです。
サイトは、訪問が同じ人からのものだと完全に確信できない場合でも 害を与える可能性があるため、ユーザーエージェントは、そのような 確率的認識を防止するための措置も講じるべきです。ターゲットプライバシー脅威 モデルでは、 関係するトレードオフについて説明しています ([Privacy-Threat])。
ユーザーエージェントが、 利用者がウェブサイト上で特定のアイデンティティを使用していることを判断できる場合、 そのアクティブなアイデンティティを利用者に明確に示すべきです(たとえば、 利用者がCredential Management Level 1のようなAPIを介してサイトにログインした場合)。
この文書は主として参考情報としての性質を持ち、 適合性クラスを制約する形には容易になじまないため、厳密な[RFC2119]の用語には 従っていません。 ただし、原則の表現においては、「should」を使用して、 正当な理由がある場合にまれに原則を上書きできることを示し、 「must」を使用して、その原則から逸脱することが 正当化され得る状況を想定できないことを示すよう注意しています。
この文書の定義の一部は、 トラッキング 選好表現(DNT)の成果を基礎としています。
以下の人々は、名のアルファベット順で、この文書の作成に重要な役割を果たし、 非常に貴重な貢献をしました。 Amy Guy, Ben Savage, Chris Needham, Christine Runnegar, Dan Appelquist, Don Marti, François Daoust, Ian Jacobs, Irene Knapp, Jonathan Kingston, Kyle Den Hartog, Mark Nottingham, Martin Thomson, Nick Doty, Peter Snyder, Sam Weiler, Shubhie Panicker, Tess O'Connor, および Wendy Seltzer。
この仕様には、一覧に掲載されているIssueはありません。
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